川普试图限制美国出生公民权：政策背景与法律争议

美国出生公民权的背景

根据1868年通过的宪法第14修正案，美国的“公民权条款”规定，所有在美国出生或归化并受其法律管辖的人士，都是美国及所在州的公民。

这一原则已延续超过150年，同时也被1952年的《移民与国籍法》进一步确立。

目前，非法移民在美生下的子女也被视为美国公民。美国国土安全部的数据显示，截至2022年1月，大约有1100万非法滞留者生活在美国；一些分析认为，这一数字可能高达1300万至1400万。川普的批评焦点在于，有外籍人士以生产为目的入境美国，从而使子女获得美国公民身份。

出生公民权的例外情况

尽管第14修正案广泛适用，但例外情况也存在。例如，父母为享有外交豁免权的外籍外交官，其在美所生子女不被视为美国公民，因为他们不受美国法律管辖。

川普的行政命令内容

川普宣布行政命令，试图通过以下措施限制出生公民权：

1. 如果母亲非法入境且父亲非美国公民或合法永久居民，其子女在美出生将不再获得公民身份。

2. 若母亲合法入境但持短期签证（如学生或观光签证），且父亲非美国公民或合法永久居民，其子女同样不享有出生公民权。

法律争议与历史背景

目前，联邦最高法院尚未就非法移民子女是否享有出生公民权作出明确解释。不过，1898年“黄金德案”的判决确认了合法移民子女的公民身份。而在1884年的另一案件中，最高法院裁定，美国原住民因不完全受美国法律管辖，不被视为美国公民（直到1924年国会通过立法改变）。

反对出生公民权的论点

部分学者认为，第14修正案中的“受其管辖”一词表明，非法入境者的子女不应被视为受美国法律管辖，进而不具备公民资格。然而，主流观点认为，非法滞美者不同于外交官，并不享有司法豁免权，因此仍然受美国法律管辖。

川普行政命令的法律挑战

已有22个州的政府提起诉讼，要求法院阻止该行政命令的实施。这些诉状认为该命令违宪，侵犯了第14修正案，越权干涉国会立法，并违反了移民法和行政法的相关规定。

如果法院最终裁定第14修正案确实保障出生公民权，川普的行政命令将无法生效。若要真正改变这一宪法权利，则必须通过宪法修正案，这一过程可能需要国会参众两院三分之二多数票通过，以及至少四分之三州议会的批准。这种复杂程序意味着修改宪法几乎不可能在短时间内完成。